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關于貫徹全省中小微企業發展推進會落實情況的匯報

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關于貫徹全省中小微企業發展推進會落實情況的匯報

按照會議安排,我就我縣工業企業復工復產及重大政策項目進展落實情況做簡要匯報。不妥之處,請批評指正。

  一、 及時認真傳達學習,切實領會會議精神

省、市中小微企業發展推進視頻會議之后,我局第一時間召開黨組擴大會,傳達學習省政府唐仁建省長、市政府王軍市長的講話精神和縣政府的安排,對我縣中小微企業生存發展面臨的嚴峻形勢進行了深入分析研判。通過全面盤查摸底,精準掌握全縣中小微企業現狀。經梳理,目前全縣共有各類工業企業52戶。其中規模以上工業企業11戶。在進一步核準全縣中小微企業數量的基礎上,我們通過電話聯系、上門走訪等多種形式,重點了解掌握中小微企業面臨的融資難、招工難、生產經營難等困難和問題,及時匯報縣政府分行業領域加以解決。

二、采取多種措施,盡力貫徹落實支持中小微企業發展的各項政策措施

一是及時宣傳推介,協調落實惠企支持政策。在深刻學習領會省委、省政府《關于堅決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰促進經濟持續健康發展的若干意見》(55條)、省政府辦公廳《關于應對新冠肺炎疫情支持中小微企業平穩健康發展的若干措施》(36條)的基礎上,我局由主要負責同志帶隊組成工作組深入到重點企業一線,推送宣傳、精準指導企業貫徹落實疫情防控期間的相關政策。同時,結合我縣實際,3月9日,報請縣政府以清政辦發〔2020〕16號文件印發了《嚴格落實疫情防控幫助企業復工復產若干政策的通知》;又相繼以縣政府辦公室文件印發了《貫徹落實<甘肅省人民政府辦公廳關于應對新冠肺炎疫情支持中小微企業平穩健康發展的若干措施>實施方案》的通知》(清政辦發〔2020〕48號)和《全縣中小微企業發展重點任務分解表》(清政辦發〔2020〕49號)兩個文件。對國家、省、市支持中小微企業發展的政策措施進行了收集整理,通過上門走訪、發放資料等多種方式及時推送宣傳,擴大政策的覆蓋面和知曉率,做到各類政策讓企業應知盡知。經對接相關部門,目前全縣享受失業保險穩崗返還26戶,正在申報25戶,享受階段性減免企業社會保險單位繳費部分46戶。落實復工復產稅務優惠政策的中小微民營企業共25戶,共減免稅收23萬元。享受金融扶持貸款企業共34家18972.8萬元,其中中小微企業貸款29家15071萬元,企業貸款展期7家5602萬元,貸款利率按要求下降0.5個百分點。

二是強化工作措施,確保供應鏈穩定。針對企業招工難題,我局摸底重點工業企業用工總需求722人,多方協調落實就業人員678人,其中縣內486人,建檔立卡戶47人;對重點企業空缺崗位進行全面摸排梳理,共摸排空缺崗位38個。組織工業企業積極申報落實穩崗補貼324人77.4萬元,申報電價補貼9.8萬元,落實養老保險24.97萬元,稅費、電費緩繳已全面落實,共落實資金23萬元。嚴格按照分區分類要求,組織企業復工復產,同時,對為重點項目建設提供基礎建材支持的萬通農牧、三義商砼等5家砂石、建材企業,及時提供疫情防控指導,協助落實防疫物資,保障及時復工,支持重點項目建設。對天河酒業、華盛農業、兆達農業等消費品制造企業和藥鑫藥業,多方設法聯系,組織落實項目建設的前期材料和生產制造所需原料。同時,幫助企業協調解決口罩、消殺等防疫用品,強化了要素保障,促進了企業復工復產。通過多策并舉穩定企業供應鏈,保證了中小微企業穩定健康發展。

三是制定5G實施方案,落實促消費擴內需要求。按照國家新基建重大部署,結合我縣通訊網絡基礎設施和網絡應用實際,制定了《**縣推動5G建設專項實施方案》,為把握國家政策機遇,提升我縣信息網絡基礎設施水平,推動5G網絡廣泛應用,提升消費水平,支持中小微企業發展創造條件,提供信息網絡保證。

四是落實縣級領導包抓重點企業和主管部門派駐聯絡員制度。對全縣24戶重點工業企業,確定由24名縣級領導包抓。工信局班子成員和股室長作為聯絡員,指導企業制定“一企一策”疫情防控方案,做到了防控機制到位、員工排查到位、設施物資到位、內部管理到位和宣傳教育到位。

五是加大清理拖欠民營企業中小微企業賬款力度。全縣共計清理拖欠民營企業賬款2192.66萬元,在去年清償欠款1320萬元的基礎上,今年初拖欠中小微企業賬款的單位共計2家拖欠賬款872.66萬元。其中縣教育局拖欠629萬元,縣交警隊拖欠243.66萬元。至目前,教育局拖欠的629萬元已全部還清,交警隊還款60.48萬元,下欠183.17萬元,爭取5月底全部還清。

六是減免中小微企業房租。疫情期間,縣機關事務管理局為承租全縣行政事業單位辦公樓臨街商鋪進行經營的,根據簽訂的租賃合同,減免2個月租金,全縣共減免17戶免收租金15560元。同時,鼓勵社會其他出租方或業主給與適當減免租金支持。

三、推行一企一策, 分類分步實施復工復產

按照縣委縣政府關于疫情防控期間工業企業復工復產的安排部署, 我局第一時間深入全縣各大工業企業, 進行深入調研, 因企施策, 建立“一企一策”復工方案, 宣傳并督促落實中央和省上關于促進疫情防控扶持企業復工復產的一系列財政、稅收和金融信貸等利好政策,分類推進企業復工復產。尤其是把扶持天河酒業復工復產作為重中之重來抓。3月5日,召開了**縣政府甘肅省天水昊峰集團天河酒業復工復產加快投產政銀企座談會。會議決定要把天河酒業復工復產加快投產作為各級各部門當前和今后一個時期的一項重要任務,主動作為,形成合力。對縣工信、財政、稅務、商務、自然資源及各金融機構就支持天河酒業發展提出了具體任務和幫扶措施。止3月上旬全縣11家規模以上工業企業已全部復工, 復工復產率均達到100%?h委、縣政府把工作重點由抓好疫情防控轉向疫情防控和復工復產“兩不誤兩促進”后,我局第一時間整理轉發了國家各部委辦、甘肅省出臺的疫情期間支持企業復工復產和中小微企業發展的各類政策文件。通過下發文件、專題會議宣講、現場解讀、專人包抓落實等方式,重點從財稅、金融、穩崗就業等方面,結合不同企業實際有針對性地制定落實利好政策“一企一策”,推動復工復產,支持中小微企業穩定發展。在企業實現復工復產的基礎上, 圍繞推動企業復工復產和疫情防控“兩不誤兩促進”這一目標主線,成立專門的督查工作組, 通過現場調研、個別走訪、明察暗訪等形式, 重點就企業落實“六個必須”、“四個到位”和“六個一律”等方面進行了定期和不定期的監督檢查, 并就督查情況進行及時反饋。

在國內疫情防控進入常態化階段,企業復工復產雖取得重要進展,經濟社會運行秩序持續向好,但是疫情防控仍面臨較多不穩定不確定因素,尤其境外輸入帶來的高風險性在不斷增加,疫情防控任務依然艱巨。為此,我局又適時發出了“致全縣廣大中小企業的一封信”,提醒中小微企業嚴格落實國家省市和我縣出臺的各項防控舉措和工作要求,全力做到抗疫、生產兩不誤。要求各工業企業防控意識不容放松、防控標準不敢降低,仍要將各項防控舉措落實、落細,真正做到人人自衛、處處精心,防止個別散發、偶發病例演變為疫情反彈甚至局部暴發的風險。對落實疫情防控不力的企業, 下發整改通知要求限期整改、責令停工等措施督促其做好疫情防控工作。

四、2020年重點實施項目

2020年我局重點實施的工業建設項目共5項,總投資2.8億元。其中:續建項目2項,總投資1.6億元;新建項目3項,總投資1.2億元。(一)續建項目2項。一是兆達農業年產2000噸核桃巧克力系列產品生產項目,總投資1.2億元。2019年完成投資8000萬元,2020年計劃完成投資4000萬元,目前完成投資410萬元,巧克力生產線投產運營,完成觀光農業、創意農業的改造運行;正在進行綜合樓門窗安裝及外墻涂粉等工程建設。二是萬康建材機制砂建設項目,投資4000萬元,2019年完成投資3600萬元,2020年計劃完成投資400萬元,目前完成投資160萬元,制砂機設備安裝、道路建設等工程,正在進行設備調試。

(二)新建項目3項。一是**縣三義商砼機制砂廠建設項目?偼顿Y6000萬元,2020年計劃完成投資4000萬元,目前完成投資2300萬元,完成辦公樓、職工宿舍建設,正在進行設備安裝、基礎設施建設等工作。二是MCM生態材料原料生產線建設項目,總投資4800萬元。已完成土地掛牌,礦區周圍用地租賃工作,修建便橋一座等工作。正在辦理礦權轉讓手續。三是中國移動天水公司匯聚節點機房一期工程及5G匯機房改造工程項目,總投資790萬元,城區購置商鋪建設兩座匯聚機房,同時改造**移動公司二樓為5G機房。完成專變電力引接,雙路由管道建設,正在進行機房改造。

五、存在的主要問題及下一步工作打算

目前,復工復產工作進入關鍵環節,雖然一些重點企業、重點領域等已全面復產復工,但還存在一些問題。一是軒轅紙業因環保問題整治不力導致停產,影響了企業的正常生產及政策落實。二是省委省政府制定出臺的堅決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰促進經濟持續健康發展“55條”、支持穩就業“33條”等政策措施的個別條款操作性不夠強,一些政策難以落地,如降低融資成本方面,降息部分應由哪一級財政出資貼息,不甚明確。再如設立中小微企業專項貸款方面,由各級政府和銀行共同管理,實行?顚S,確保3年內貸款規模達到1000億元,但省、市、縣三級財政如何分配資金,不甚明確,操作性不夠強。三是省政府支持中小微企業平穩健康發展“36條”與部分行業部門出臺的文件精神不一致,如穩崗補貼政策方面,省政府和省人社廳、省財政廳聯合下發文件補貼對象和補貼標準各不相同等問題,影響了政策的精準落地。一些政策效應的預期與企業的實際感受還有不小的落差。企業反映的政策看得見、夠不著、走得慢,尚未精準滴灌到企業身上,“空轉”“懸置”現象是存在的。等等。

當前,我縣中小微企業受到疫情的沖擊,遭遇了寒冬中的寒冬,有不少面臨著嚴峻的生存危機。貫徹落實省市會議精神,幫助中小微企業渡過難關十萬火急。我局將以這次市政府重大政策落地、重大項目建設督查工作為契機,在縣委縣政府的堅強領導下,將認真履行行業部門職責,想盡一切可能的辦法讓中小微企業等市場主體生存下來。一是主動作為,雪中送炭,送政策上門,讓解渴的政策跑在困難企業的前頭。二是認真學習、切實掌握“六保”方案要求。一項一項地研究,細化分解任務,與相關部門一道精準發力、協同發力,應保盡保,力爭全縣中小微企業數量有增加。三是打通痛點堵點。像打脫貧攻堅戰一樣,打好中小微企業保衛戰,協調相關單位落實減稅費、增貸款、降成本、緩期限。四是做好推進全縣中小微企業復工復產復市和疫情防控兩落實,兩不誤。組建工作專班,下沉到我縣52戶工業企業,調查研究,督促指導企業落實疫情防控利好政策。同時幫助軒轅紙業加快環保問題的整改,確保及時實現復工復產。

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